元年春，公及夫人嬴氏至自王城文公元年，鲁僖二十四年。贾侍中云：「是月闰，以三月为四月，故曰春而不言其月，明四月为春分之月也。嬴氏，秦穆公女文嬴也。」或云：「夫人，辰嬴。」传曰：「辰嬴贱，班在九人，非夫人也。」贾得之也。秦伯纳卫三千人，实纪纲之仆所以设国纪纲，为之备卫。仆，使也。公属百官，赋职任功属，会也。赋，授也。授职事，任有功。弃责薄敛，施舍分寡弃责，除宿责也。施，施德。舍，舍禁。分寡，分少财也。救乏振滞，匡困资无救乏，救乏绝。振滞，振淹滞之士。匡，正也，正穷困之人也。资无，予无财者。轻关易道，通商宽农轻关，轻其税。易道，除盗贼。通商，利商旅。宽农，宽其政，不夺其时。懋穑劝分，省用足财懋，勉也，勉稼穑也。劝分，劝有分无。省，减，减国用。足财，备凶年。利器明德，以厚民性利器，利器用。明德，明德教。厚民性，厚其情性。举善援能，官方定物方，常也。物，事也。立其常官，以定百事，正名育类正名，正上下服位之名。育，长也。类，善也。昭旧族昭，明也。旧族，旧臣有功者之族，爱亲戚，明贤良明，显也，尊贵宠国之贵臣尊礼之，赏功劳，事耇老，礼宾旅旅，客也，友故旧故旧，为公子时。胥、籍、狐、箕、栾、郄、柏、先、羊舌、董、韩，寔掌近官十一族，晋之旧姓，近官朝廷者。诸姬之良，掌其中官诸姬，同姓。中官，内官。异姓之能，掌其远官远官，县鄙。公食贡，大夫食邑，士食田受公田也，庶人食力各由其力，工商食官工，百工。商，官贾也。周礼：府藏皆有贾人，以知物价。食官，官禀之，皁隶食职士臣皁，皁臣舆，舆臣隶。食职，各以其职大小食禄，官宰食加官宰，家臣也。加，大夫之加田。论语曰：原宪为家邑宰。政平民阜，财用不匮阜，安也。

冬，襄王避昭叔之难，居于郑地汜文公元年冬也。襄王，惠王之子。昭叔，襄王之弟太叔带也，是为甘昭公，故曰昭叔。惠王生襄王，以为太子；又娶于陈，曰惠后，生昭叔，惠后将立之，未及而卒。昭叔奔齐，襄王复之，又通于襄王之后狄隗。王废隗氏，狄人伐周，故襄王避之。汜，地名。使来告难，亦使告于秦王使简师父告晋，亦使左鄢父告秦。子犯曰：「民亲而未知义也亲，亲君。未知义，故未和，君盍纳王以教之义。使知尊上之义若不纳，秦将纳之，则失周矣失所以事周，何以求诸侯无以为诸侯盟主？不能修身而又不能宗人，人将焉依宗，尊也？继文之业，定武之功文，晋文侯仇。平王东迁，文侯辅之，受珪瓒秬鬯。武，重耳祖武公称也，始并晋国也，启土安疆，于此乎在矣，君其务之在此纳王。」公说，乃行赂于草中之戎与丽土之狄，以启东道二邑戎、狄，闲在晋东。